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国税局关于营改增试点工作推行情况的工作报告
2017-07-28 00:00

***国家税务局关于营改增试点工作推行情况的工作报告

***市国家税务局:
根据市局关于营改增工作要求,现将我局营业税改征增值税的工作情况报告如下。
一、基本情况:
我局自3月5日开始,严格按照总局、省局和市局一系列的工作要求,精心筹划,勇于探索,大胆实践,狠抓落实,以工匠精神把各项工作做扎实、做精细,确保了我局在5月1日打赢了纳税人能开票、会开票、顺利开票的第一场战役;攻克了纳税人懂政策、会核算、能申报、会申报的第二个高峰。在整个营改增推开阶段,我局的组织机构、工作方案、税制转换、户数确认、税控发行、票种核定、发票发放、资格登记、减免税备案、国地合作、政策宣传、区域设置、增值服务、申报培训、纳税申报、技术保障、应急预案、税负分析等各项工作高效有序的推进。截止到目前,全县安装使用税控的营改增130户纳税人全部能够开具发票,63户营改增纳税人首月申报成功。从首月申报情况看,税制转换成功,政策过渡平稳,税负明显下降,社会反响良好。
二、主要措施
(一)提高思想认识动员扩围 健全组织领导方案务实
3月5日,李克强总理宣布自5月1日开始,在房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开营改增之后,我局随即召开会议,传达总理的重要讲话和财政部、国家税务总局关于做好营改增工作的文件要求。全系统站在落实重大政治任务的高度,进一步提高对全面推行“营改增”试点工作重要意义的认识,增强责任感、使命感和紧迫感。县局积极加强与县委、政府、地税、财政等部门联系和协调,争取主动。3月10日,初步拟定试点推行方案,局党组对“营改增”改革试点工作负主体责任,“一把手”履行好第一责任人职责,分管领导当好直接责任人,各职能部门主要负责人落实好相关职责,发挥好“营改增”工作领导小组统筹协调作用。加强县局各部门职能整合,积极主动做好与地税部门的数据接收、整理,做好“营改增”企业的调研和分析测算工作,制定扎实有效的应急措施,确保改革稳步推进,落地有声。3月10 日,根据市局要求,及时制定出台了《***国家税务局营改增实施方案》、《***国家税务局营改增整体工作推进表》,对营改增的整体工作进行部署。3月
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1418字,正式会员可完整阅读)…… 
的同时,一并进行政策解析,发票开具内容讲解,同时进行设备发行和发票发售。确保纳税人在5月1日营改增试点伊始,会开票,能开票。
真诚沟通,现场答疑解惑。为使纳税人能尽快熟悉政策,掌握开票要领,县局在培训现场安排专人负责纳税人的答疑解惑,对纳税人提出的问题,能当场答复的当场解答,不能当场解答的,及时汇总上报,请示上级税务机关,等上级答复后,及时反馈纳税人。在发行现场和发票发售现场,都能随时解答纳税人的提问。同时,县局和有关管理分局,还公开了官方微信,管理微信群,东明国税QQ群,保持和纳税人无时空的沟通和联系。
首月开票,四行业开票成功。为确保四行业开票成功,我局制作了详细的工作预案,明确了每个行业的开票的联系人,开票方式,对地税代开窗口,派出专人前往指导。4月30日晚上,在商润大酒店,县局举行了零点开票的开票仪式。市局领导莅临酒店,现场指导。5月1日7时许, “营改增”小组税务干部来到***大洋房地产有限公司,在市局王者玉纪检组长、县政府苑涛副县长的见证下,辅导该公司工作人员成功为我县一陈姓购房者开出全县首张房地产业增值税发票。与此同时,包括建筑业、金融业等行业的纳税人也都通过增值税发票新系统顺利的开出了增值税普通发票。地税代开窗口和国税办税服务厅对各种经营情形的代开也全部成功开具。自此,我县营改增纳税人的第一场战役首战告捷。
(四)完善四位一体工作机制,健全申报服务工作方案
预约办税顺利推行。 总局、省局关于进一步优化营改增纳税服务工作的文件下发后,我们在前期纳税人户数确认、税控发行、申报培训、五一开票等方面工作的基础上,制定了《***国家税务局纳税申报工作方案》,完善了“双向预约、全程导税、专家预审、值班调度”的四位一体的办税服务制度。由于6月份征期主要是增值税一般纳税人申报,我们将预约的重点确定为增值税一般纳税人申报方式、网上办税平台登陆、网上申报演练、税负分析表的填写等事项。截止到5月29日,共预约增值税一般纳税人53户。在预约台帐上,详细记录了预约企业名单,联系人,联系电话,预约事项,预约日期和时段,同时明确了税务机关的预约人和预约等事项。根据预约台帐,按照两人一组的分工,将申报辅导改为上门精准辅导,对照县局编写的《营改增一般纳税人纳税申报简易辅导指南》,从“查看会计处理,确认纳税人相关政策是否理解”、“帮助企业复核或试填纳税申报表”、“模拟验证企业网上申报操作是否正确”三个方面入手,企业顺利完成了自行独立网上申报。截止到6月9日,我县应申报的53户营改增试点纳税人全部在网上申报成功。
全程导税质效显现。对申报后不能实现网上自动划款,前来办税厅缴纳税款的,我们配备了专门的导税人员,实行全程导税和首问责任制,确保纳税人申报后,在大厅及时将税款解缴入库。同时,全程导税也较好的保证了前来办理业务的纳税人在办税厅内“疑难有人解,业务有人办,咨询有人答,技术有保障,发票能代开,税款能缴纳”。1—10号,办税厅共解答疑难咨询问题217个(条),代开发票134份,税款455803元,开具外管证10 份,接收报验登记纳税人16户。预缴税款开票26 份,入库税款301940.58万元。
办税辅导精准到位。按照省局和市局工作部署,在办税辅导工作中,我们将本月申报的全部53户营改增纳税人分为三种情形:样本企业重点辅导,新办企业简易辅导,正常企业精准辅导。我县共有2户典型样本企业,为确保典型样本企业申报数据准确,账务处理规范,纳税申报及时,税负分析到位,我们抽出3名业务骨干,进行上门二对一、三对一的重点辅导。从确定典型样本企业开始,先后5次到企业了解情况,核实数据,完善账务,登陆演练,模拟申报。2户企业被我们的工作精神深深打动,并多次表示一定全力配合,并分别于6月3日和6日完成申报和税负分析工作。对正常经营的纳税人,我们实行精准辅导,重点讲解辅导增值税账务处理和网上申报,有税款的33户企业在8日前顺利完成申报,共入库税款258.8万元。对新办理税务登记而没有发生业务的纳税人实行简易辅导,重点是按照县局制定的《营改增一般纳税人纳税申报简易辅导指南》,督促企业建立和规范账务核算,没有业务发生也要及早完成纳税申报。
兜底服务限时到岗。 自5月27开始,我们在原来县局科室负责人在大厅值班的基础上,对值班人员进行了优化,抽调了业务骨干,组成专家团队,每天有2名县局领导和3名业务骨干,负责在大厅答疑解惑,指挥协调,维护秩序。同时对每天的值班情况,业务咨询情况进行梳理,在第二天的晨会上进行重点安排。对前来了解情况的纳税人在办税厅内公布了政策咨询、纳税服务、技术支持三部电话,保证电话有人接,问题有人答,业务有人办。
(五)深化国地办税合作内涵,方便税户提供增值服务
在国地税深化合作和办税方面,我们在总结前期国税代
征地税税款和国税委托地税代征国税税款的基础上,在国地税没有联合办税的情况下,国地税双方经协商,推出了互设办税窗口的新举措。在国税办税大厅,增设附征地税税款窗口,在地税办税大厅,增设国税业务办理窗口。纳税人在国税代开发票后,同时征收地税附征数款。纳税人在地税办理业务时,也可办理国税业务。这样,就减少了纳税人到国税地税多头跑,来回找的问题,减少了纳税人往返奔波的辛苦和办税时间,实现了进一家门,办两家事。
在国地税联合认定非正常户、联合注销、联合办理税务
登记、国地税相互委托代征税款的工作中,我们充分利用全面推开营改增的时机,主动联系地税,联合对营改增纳税人的正常经营户、非正常户、注销户等进行确认,由于双方配合到位,确认进度、确认质量均居全市首位。其次是联合开展定额核定、定额公示及对营改增纳税人进行培训,实现了营改增纳税人无缝对接,顺利开票。同时为充分发挥营改增促进组织收入、减轻纳税人负担的功能,在国、地税协商一致的基础上,充分利用地税闲置的资源,在全市范围内率先实现了由地税代征东明境内的全部窑业税收,截止5月底,共代征窑业税收5.1万元。
(六)规范办税服务区域设置,设置专区提供专享服务
为精准服务营改增纳税人,实现营改增纳税人顺利办
税,我局在办税服务厅设置了“营改增纳税人服务专区”。专区内设有“营改增综合服务”、“营改增发票管理”窗口,同时为给行动不变的营改增纳税人及A级纳税人提供方便及时的专享服务,在“营改增纳税人服务专区”内专门设置了“营改增纳税人绿色通道”。营改增纳税人顺利过渡,首次申报最关键,为此在专区内增设了“营改增首次申报窗口”,首次办理营改增申报的纳税人在专区内严格按“导税----营改增纳税人资料预审----综合服务”的程序办理。需要到大厅办理营改增业务的纳税人,走进大厅,就有导税员全程引导办理完相关业务。6月份,首个营改增申报期,全县53户需要申报的营改增纳税人,9号前即完成首次申报。
(七) 推行精准纳税申报服务,简易办税辅导方便实用
营业税改征增值税,对原缴纳营业税的纳税人,在处理
增值税核算、申报抄税、政策执行等方面都发生了很大的变化。在前期开展政策宣传的培训的基础上,我们通过采取调查走访和电话回访的方式,集中梳理了纳税人急需了解的政策和需求,按照纳税人的行业、规模和类型,举办了5期纳税申报培训班。邀请网上办税服务单位的技术人员就纳税人开通网上申报举办了4期培训班,邀请2个服务单位就取消网上认证举办了2期培训班。在集中辅导培训的时,将总局关于申报的公告、申报表样、填表说明、填表表样作为培训资料一并发放给纳税人,并推 ……(未完,全文共9180字,当前仅显示3982字,请阅读下面提示信息。收藏《国税局关于营改增试点工作推行情况的工作报告》)
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