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应尽快完善人民陪审制度
2018-01-12 23:58
[应尽快完善人民陪审制度]

应尽快完善人民陪审制度

人民陪审制度是我国司法制度的一项重要组成部分,应尽快完善人民陪审制度[专题]。但在司法实践中,由于我国有关陪审制度法律法规规定过于原则、笼统,缺乏系统性和可操作性,人民陪审制度实行得并不理想,导致这一制度往往流于形式,陪审员陪而不审,没有起到实质性作用,还有很多地方在相当长时间里基本上放弃了这一制度。要从根本上解决当前人民陪审制度中出现的问题和困难,应尽快在有关陪审和人民陪审员方面制定法律,明确人民陪审员的条件、产生程序、任职的期限、陪审的方式与案件范围、权利义务等,统一和规范陪审制度的实施。一、确立人民陪审制度的宪法地位我国至今尚无一部关于陪审制度的专门法律,体现陪审价值的立法和相关操作程序十分欠缺,这是导致陪审制度在司法实践中衰弱的“瓶颈”所在。因此,完善和加强立法是陪审制度改革的第一步。首先,要使陪审制度得到足够的重视,目前这种仅在人民法院组织法和诉讼法中加以规定的做法是远远不够的,应当在宪法中明确规定“人民法院实行人民陪审制度”。其次,应统一三大诉讼法的相关规定。具体包括:分别在民事诉讼法和行政诉讼法的基本原则中确认陪审制度,以与刑事诉讼法的规定相一致;在人民法院组织法和三大诉讼法中均规定“人民陪审员在履行职务时,与审判员有同等的权利义务”;参与案件审理但不具法官身份的人员应统称“人民陪审员”,等等。二、进一步明确人民陪审员的条件和选任程序人民陪审员应该具有广泛的代表性,不局限于机关、社会团体和企事业单位的领导干部、管理人员和专业技术人员,还应包括普通公民等各个阶层、群体的代表。公民参加陪审,不应受到过多的限制。但由于陪审员要参与案件的审理,且代表一定的社会价值判断,需要一定社会阅历,其年龄也不宜过于年轻,要求30岁以上更适宜,至于文化程度则不宜要求太高。三、科学确定陪审的方式和范围从我国现行司法体制、审判方式和国民综合素质的情况看,人民陪审员参加审判,应以依法参加合议庭的方式进行,适用陪审制审理的案件范围应进一步扩大,管理制度《应尽快完善人民陪审制度》(http://www.unjs.com)。要增加适用陪审制度的案件数量,要逐步做到所有非简易刑事案件、绝大部分适用普通程序的婚姻、家庭案件以及较多的知识产权、劳动纠纷和经济案件,都可以适用陪审制度审理。四、细化人民陪审员的权利、义务人民陪审员除在执行陪审职务期间享有与合议庭组成人员中的审判员的同等权利外,在任陪审员期间还应享有接受法律知识培训、提高审判业务的权利。同时,为保障人民陪审员客观、公正地履行职务,还应对陪审员在执行职务期间给予同审判员同等的人身保障,对因参加陪审而遭到打击报复的,应按妨害执行公务处理。明确人民陪审员履行陪审职务的义务性,对人民陪审员怠于履行职务的行为做出必要限制。五、加强对人民陪审员的管理加强对人民陪审员的管理工作,从组织上、纪律上加以规范,是做好陪审工作的一个重要方面。人大常委会及人民法院都应设置专门机构对人民陪审员进行系统管理,促使人民陪审员队伍管理走上规范化的轨道。加强对人民陪审员工作的监督和指导,定期召开会议,听取人民陪审员在陪审期间的工作情况。人民陪审员一经被确定参加陪审,必须认真履行自己的职责,人民法院也应向人大常委会反馈人民陪审员的工作情况,并对表现突出的人民陪审员予以奖励,对违法乱纪者予以相应制裁。应建立人民陪审员的专业培训制度,定期组织陪审员学习新颁布的法律,确保其具备起码的业务知识。至于陪审员的任期,应以两年为宜,并尽可能少连任。陪审员参与审案应建立随机抽选机制,避免由法院指定。六、建立和实施陪审制度的监督机制建议由各级人大及其常委会建立相应的制度和机制,对人民法院落实陪审制度的情况实施法律监督;由政协及工、青、妇等群众组织、社会团体、新闻媒体实行社会监督和舆论监督,以保证这项工作不断健康发展。

  第2篇 公务员初任培训心得:尽快转变角色适应工作
  〖预览〗2016年12月5日至16日,我参加了由省人社厅举办的2016年省直新考录公务员二期初任培训班。短短的十二天培训时间里,老师们用他们丰富的人生经验及扎实的理论和实践功底,给我们传授了内容详实,生动实用的知识。课程主要涉及了四大方面:一是政治理论方面。主要给我们讲解了习近平总书记的重要讲话精神、党的十八届六中全会解读等关于党的路线方针的政治理论,提高了我们的政治理论水平,了解了党最新的执政战略;二是经济管理方面。请了几位省内知名的经济管理教授,用他们的专业知识向我们深入浅出地讲解了中国的宏观经济形势、一带一路及公共行政服务方面的内容,丰富了我们的宏观经济知识和大局意识;三是素质能力培养方面。主要给我们讲解了青年干部成长过程中应注意……【全文阅读:公务员初任培训心得:尽快转变角色适应工作】
  第3篇 关于尽快上传各类工作计划的通知
  〖预览〗关于尽快上传各类工作计划的通知各位教师:为规范学校各类工作,提高学校办学质量,实现资源共享,按照学校工作安排,请尽快将本学期各类工作计划上传至学校博客工作计划板块,具体要求如下:1、学科教学工作计划具体内容包括:对课程标准的理解、本册教材分析、教具学具清单、学生知识现状分析、本册教学目标、教学措施、教学进度安排。2、班主任工作计划包括:班级基本情况分析、工作重点及目标、具体措施、活动计划等内容。3、各类计划严禁网上下载获原版抄袭。4、各教师要立足我校实际,创造性的制定工作计划,力争为开创我校教学工作新局面奠定坚实基础。     后埝小学&n……【全文阅读:关于尽快上传各类工作计划的通知】
  第4篇 第二课我们应尽的义务复习课教案(转载)
  〖预览〗要点提示想一想,哪些可以考?1.怎样理解公民的权利和义务具有一致性?解答要点:①我们在社会生活中,不仅享有宪法规定的各项基本权利,还要对他人、对社会履行相应的义务;②我们每个人既是享受权利的主体,又是履行义务的主体;③公民不仅要增强权利观念,依法行使权利、维护权利,而且要增强义务观念,依法履行义务。2.什么是公民的基本义务?有哪些内容?解答要点:①我国宪法规定的公民义务是公民的基本义务;②具体包括维护国家统一和全国各民族团结;保守国家秘密;爱护公共财物,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德;维护祖国的安全、荣誉和利益;依法服兵役和参加民兵组织;依法纳税等。3.什么是道德义务?我国基本道德规范的具体要求有哪些?解答要点:①道德……【全文阅读:第二课我们应尽的义务复习课教案(转载)】
  第5篇 如何帮助新人尽快胜任工作?
  〖预览〗案例:  A是刚从学校毕业的员工,到岗位后部门给了他一份培训计划表,里面是他独立上岗前必须要掌握的项目以及每天的学习进程,然后上级把A交给了岗位的老员工B来带,B很少主动带A去熟悉岗位的事,基本上都是让A自己去了解,A觉得很郁闷,一时不知道怎么下手去学,问B,B也不耐烦,结果学习计划的期限到了,A还是没完全学会岗位的东西。  C也是刚从学校出来的员工,到岗位后部门同样也根据培训计划表安排了D教导C,D还算热情,在上班的时候基本是比较主动地来教C,很多时候也不等C来问,自己做什么就说什么,几天下来C觉得很吃力,因为每天都那么多内容,一下子很难接受,本想跟D说,但看到D那么认真的样子又不好意思,结果按照培训计划到独立上岗的时间,经考……【全文阅读:如何帮助新人尽快胜任工作?】
  〔应尽快完善人民陪审制度〕

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